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相模原市経済・雇用対策を実施します
市では、消費税率の引上げに伴う景気の下振れリスクに対応するとともに、市内経済の 活性化に向けて中小企業支援や雇用対策等を実施するため、市議会３月定例会議において、 国の補正予算等に連動する平成２５年度３月補正予算案及び平成２６年度当初予算案が 可決された後、総額約２０７億円の「相模原市経済・雇用対策」実施します。
（本対策には、「市がんばる中小企業を応援する条例」の施行を見据えた施策の拡充内容等も盛り 込んでいます。）
予算（案）内訳 (詳細は次頁以降のとおりです。)
１．国の補正予算等に連動する３月補正予算分 （約５３億円）
「避難所倉庫や非常用発電施設の整備」等防災施設の整備を進める他、災害時に避難 所となる「小中学校の屋内運動場の改修」等を実施します。
２．国の補正予算等に連動する平成２６年度当初予算分 （約３０億円）
消費税対策、子育て支援として「臨時福祉給付金・子育て世帯臨時特例給付金給付事 業」を行う他、地域において、産業や社会情勢等の実情に応じた多様な「人づくり」によ り、若者や女性等の潜在力を引き出し、雇用の拡大等「全員参加」を可能とする「地域人 づくり事業」を緊急雇用創出事業臨時特例基金を活用して実施します。
３．市が独自に取組む「経済・雇用対策」（主なもの） （約１２４億円）
「 市 が ん ば る 中 小 企 業 を 応 援 す る 条 例 」 施 行 に 伴 う 中 小 企 業 者 の 持 続 的 な 経 営 等 の 支援のための「融資制度の拡充、創業支援」や市内企業の成長産業への進出を支援する
「ロボット産業活性化事業」、成長著しい東南アジアにおいて市内企業の販路拡大を図る
「国外成長市場獲得支援事業」を新たに実施します。
経済・雇用対策の予算（案）
総 額 約２０７億円
平成２６年２月１７日 相模原市発表資料
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１．国の補正予算等に連動する３月補正予算分 （約５３億円）
区分 事業内容 予算額
（単位：千円）
防災施設の整備 ○ 非常用発電設備の整備(１１箇所)
○ 避難所倉庫の整備(１箇所) ７４，７０７ 公園の整備 ○ 相模原麻溝公園競技場の整備等
外周ジョギングコース、園路等の整備 １９９，７１１ 障害者福祉 ○ 障害者総合支援法改正に伴うシステム改修 ２０，０００ 市営住宅の改善 ○ 東団地７・８・９号棟の屋上防水工事 ５４，５８８
道路整備
○ 道路維持管理計画策定事業
道路トンネル、舗装、照明灯等の点検
○ 道路改良事業
県道４６号電線共同溝整備事業
○ 津久井広域道路ＩＣ接続事業
○ 都市計画道路整備事業
○ 国直轄事業負担金(さがみ縦貫道路分)
○ 国道１２９号塩田原交差点立体横断施設整 備事業
８９４，４１０
下水道整備 ○ 相模原駅周辺地域の合流式下水道の分流化 ５８９，３００
学校施設整備
○ 避難所となる小中学校の屋内運動場の改修 小学校８校、中学校２校
○ 災害時に利用可能な屋外便所の設置 小学校６校
○ 避 難 所 と な る 小 中 学 校 の 耐 震 型 受 水 槽 等 の 設計 小学校２校、中学校５校
○ 小学校校舎大規模改修 小学校３校
○ 小・中学校トイレの改善 小学校７校・２１箇所 中学校３校・１０箇所
○ 給食室整備事業 小学校１校
３，３６２，２６９
社会教育 ○ 施設維持補修
空調設備の更新 公民館１館 １１，００６
消防団施設等整備 ○ 消防団無線デジタル化整備事業
○ 消防団詰所の更新 １７６，３０９
合 計 ５，３８２，３００
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２．国の補正予算等に連動する平成２６年度当初予算分 （約３０億円）
区分 事業内容 予算額
（単位：千円）
消費税対策・ 子育て支援
○ 臨 時 福 祉 給 付 金 ・ 子 育 て 世 帯 臨 時 特 例 給 付 金給付事業
消費税率の引上げに際し、低所得者に与える負 担の影響を鑑み、臨時的な措置として臨時福祉給 付金を支給します。また、子育て世帯への影響を 緩和するとともに、子育て世帯の消費の下支えを 図るため、臨時的な措置として、子育て世帯臨時 特例給付金を支給します。
２，６６７，１００
雇用の創出・ 就労支援
○ 地域人づくり事業
地域において、産業や社会情勢等の実情に応じ た多様な「人づくり」により、若者や女性等の潜 在力を引き出し、雇用の拡大等「全員参加」を可 能とする環境を整備します。
本市で実施する事業(６事業) １ 新卒未就職者等就労支援事業 ２ 地域産業界の人づくり支援事業 ３ 女性再就職支援事業
４ 相模原市介護雇用プログラム(介護職員 初任者研修課程)
５ 若年者の学び直し・職場体験支援事業 ６ 地域中小企業人材育成事業
新規雇用者数 ８５名 就業支援対象者数１７５名
○ 起 業 支 援 型 地 域 雇 用 創 造 事 業(平 成 ２ ５ 年 度継続分)
地域に根ざした事業の起業等を支援し、失業者 の雇用の場を確保します。
本市で実施する事業（１事業）
新観光振興計画地域別計画策定支援業務 新規雇用者数 １名
３００，０００
合 計 ２，９６７，１００
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３．市が独自に取り組む「経済・雇用対策」（主なもの） （約１２４億円）
（１）中小企業・商業者等対策 １２，３３６，４９１千円
① ロボット産業活性化事業 （１０，０００千円）
市内の製造業、支援機関、大学等からなるロボットビジネス協議会を設置するこ とによりネットワークを構築し、「介護から宇宙まで」裾野の広いロボット技術の 高度化や販路拡大を支援することで、市内企業の成長産業への進出を支援します。
② 海外成長市場獲得支援事業 （７，０００千円）
国内市場の本格的な回復が見られない中で、成長著しい東南アジアにおいて市内 企業の販路拡大を図ります。
③ 中小企業融資制度の拡充及び創設 （１２，１７５，０００千円）
金融機関と協調し、中小企業の資金需要に対処するため、引き続き低利率で利用 できる融資を実施するとともに、信用保証料補助の補助率の引上げや小規模事業者 向け融資の利用者負担利率の引下げを行います
また、創業される方を支援するため、「創業支援融資制度」を創設します。
④ 小規模事業者経営改善資金利子補給制度の延長及び拡充 （１５，１００千円）
「小規模事業者経営改善資金」の利用者に対する利子補給を平成２８年３月末ま で延長するとともに、利子補給期間を２年間から３年間に拡充します。
⑤ ものづくり企業総合支援事業 （２０，０００千円）
中小企業診断士等のコーディネーターがものづくりを中心とした企業を訪問し、 経営課題の解決に向けて総合的なサポートを行い、中小企業の経営の安定と成長を 支援します。
⑥ 中小企業研究開発支援事業 （１２，０００千円）
中小企業の技術力強化や新分野進出を促進するため、新製品・新技術に関する研 究開発を支援します。
事業内容
・ロボット技術実用化ネットワーク形成事業（セミナー開催、コ ーディネーター派遣）
・ロボット技術高度化事業（大学及び企業による共同研究支援）
・販路拡大支援事業（市内企業のＰＲ等冊子の作成及び展示会へ の出展）
事業内容
産業支援機関に事業を委託し、下記の事業を実施します。
・海外進出希望企業の掘り起こし
・海外進出企業の取りまとめ、進出希望企業との連携体制構築
・海外進出支援組織（ＪＥＴＲＯ・ＨＩＤＡを想定）による現地 マーケティング及び商談会
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⑦ トライアル発注認定事業 （８，２００千円）
市内中小企業者の販路開拓を支援するため、市が優れた新製品を認定し、ＰＲを 行うとともに、一部を試験的に購入し、評価します。
⑧ ものづくり人材確保・育成支援事業 （１，３００千円）
企業の技術力や経営力向上のため、技術者等が持つノウハウを市内中小企業に提 供します。
⑨ チャレンジショップ支援事業 （５，０６６千円）
熱意と創造性にあふれる商業者の創出及び育成並びに商業や商店街の活性化を 図るため、商店街の空き店舗を活用して、創業や経営革新等の意欲的な事業活動を 行う方に支援を行います。
また、新たに女性起業家を育成するためのセミナー等を開催します。
⑩ 商店街環境整備事業 （３４，８３３千円）
商店街の環境整備を図るため、商店街団体等が行う共同駐車場や街路灯の維持管 理事業等に対して助成します。
⑪ 商店街にぎわいづくり支援事業 （８，９７０千円）
商店街の活性化を図るため、商店街団体等が実施する情報発信事業やイベント事 業等に対して助成します。
⑫ 中小規模事業者省エネルギー設備等導入支援補助金 （３０，０００千円） 地球温暖化対策推進条例に基づく「地球温暖化対策計画書」を市へ提出した中小 規模事業者を対象に、再生可能エネルギー利用設備や省エネルギー設備等の導入に 要する経費の一部を補助します。補助件数２０件を３０件に拡充します。
⑬ 省エネアドバイザー派遣事業 （３，０２２千円）
エネルギー管理士・中小企業診断士等の専門家を事業所へ派遣し、省エネや節電 に関する助言・指導や、地球温暖化対策計画書の作成に係るアドバイス等を行いま す。
⑭ 新・産業振興ビジョンの策定事業 （調査） （６，０００千円）
政令指定都市に相応しい経済競争力を高めるため、更なる工業集積や立地の促進、 新しい時代を見据えた商業政策等を定める「(仮称)新・産業振興ビジョン」の策定 に向けた調査等を行います。
⑮ 技能労働者への適切な賃金水準の確保
平成２６年２月から適用する公共工事設計労務単価が決定され、全国平均で約 ７．１％上昇したことを受け、市の労務単価も同様に引上げを行いました。これに
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伴い、２月１日以降に契約した工事等で、改定前の労務単価を適用して積算してい るものについては、特例措置として改定後の労務単価等を適用して算出された契約 金額に契約変更できるよう定めました。
（２）雇用対策 ９３，５８０千円
① 無料職業紹介事業 （４３，１１２千円）
就職支援センターで求人開拓、キャリアカウンセリング、求職者支援講座の開催、 就職情報の提供及び職業紹介を行い、就労支援を実施します。
また、ハローワーク、就職支援センター等の４つの就労支援関係機関を集約した
「相模原市総合就職支援センター」を運営し、きめ細やかな就労支援を実施します。
② ニート・フリーター就労支援事業 （１７，４６８千円）
ニート等の若者が抱える就労に向けた様々な課題解決を図るため、個別相談、若 者キャリア開発プログラム、家族支援等を実施します。
③ 学生・新卒未就職者等就労支援事業 (３３，０００千円)
大学４年生等を対象に、研修、市内企業での就業体験等を通じて正規雇用を目指 すプログラムを実施します。
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市では、「市がんばる中小企業を応援する条例」の趣旨に鑑み、中小企業者の持続 的かつ発展的な経営等に資する施策等について拡充又は創設し、中小企業の振興を強 化していきます。
「相模原市がんばる中小企業を応援する条例」の施行を見据えた
施策の拡充等について
１．中小企業融資制度の新設と拡充
（小規模事業者向け融資の利用者負担利率引下げ等の実施）
（１）小企業小口資金の利用者負担利率を引き下げます
（２）小企業特別資金の利用者負担利率を引き下げます
対象者 従業員２０人（商業、サービス業は５人）以下の小企業者並びに事業協 同小組合等
融資限度額 １，０００万円 融資期間 ５年以内
融資利率 利率 利用者負担利率 市負担利率
２.４％以内 １．４％ → １．２％ １．０％ → １．２％
対象者 従業員２０人（商業、サービス業は５人）以下の小企業者並びに事業協 同小組合等
融資限度額 １，２５０万円 融資期間 ７年以内 融資利率
利率 利用者負担利率 市負担利率
２.２％以内 １．１％ → ０．６％ １．１％ → １．６％
・小規模事業者への金融支援の拡充
・創業、起業環境の整備
・人材育成、新たな販路拡大の支援
・ロボット関連産業の振興
・省エネルギー設備導入支援
・消費税対策の推進
・受注機会の確保
ポイント
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（３）小規模事業者経営改善資金(＊)の利子補給期間等を延長します
＊小模事業者経営改善資金とは、商工会議所等の経営指導を受けることによっ て、日本政策金融公庫から無担保・無保証人で利用できる資金です。
（４）創業支援融資を新設します（県企業化支援資金利用者への補助は廃止します） 若者、女性及びシニア世代を中心とする創業者は地域経済を牽引する活力とし
て大変有効であり、重要性が増してきています。市は創業しやすい環境を整える ため、市独自の融資制度を創設します。
（５）信用保証料の補助率を拡充します
中小企業融資制度の拡充、創設に併せ、信用保証料補助率の拡充等も行います。
２．創業・起業支援策の新設と拡充 主に若者、女性及びシニア世代並びにベンチャービジネスに対する支援を行います。
（１）チャレンジショップ事業を拡充し、女性起業家を育成するためのセミナー等を 開催します
（２）「創業や起業を目指す方」、「創業・起業して間もない方」への支援として、産 業振興財団と連携し実施している「セミナー」や「相談会」の内容、開催回数 等を拡充します
対象者 従業員２０人(商業、サービス業は５人)以下の小企業者並びに事業協同 小組合等で商工会議所等の経営指導を原則６か月以上受けていること等 融資限度額 １，５００万円
融資期間 運転資金７年以内、設備資金１０年以内 融資利率
利率 利用者負担利率 市負担利率
１．６０％ ０．４８％ １．１２％
内 容 利用者が日本政策金融公庫へ支払った約定利子の７０％以内を限度に 利子補給(初回支払月から２４回を限度)を行う。
拡充策
平成２６年３月末日で利子補給を終了。 → 平成２６年４月１日から ２年間延長（利子補給は初回支払月から３６回を限度に拡充）。
対象者 「これから市内で創業する方」または「市内で創業して１年未満の方」 で、個人にあっては市内に在住している方
融資限度額 １，５００万円 融資期間 ７年以内 融資利率
利率 利用者負担利率 市負担利率
２.１％以内 ０．６％以内 １．５％以内
対象者 市融資制度利用者で、神奈川県信用保証協会へ信用保証料を支払った方 補助率 ７０％以内(上限額15万円) → ８０％以内(上限額10万円) 新規
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（３）創業予定や創業初期の事業者へ交流の場の提供やセミナーの開催、情報提供 等を行うＳＯＨＯ支援事業を産業振興財団と連携して引き続き行います
（４）創業に係る制度として、市融資制度に創業支援融資を創設します ［再掲］
３．ものづくり人材の確保・育成のための研修機会の創出 中小製造業の技術者育成支援のため受講講座経費助成を引き続き行うとともに、 企業と連携したものづくり人材育成研修機会の創出を図ります。
４．新技術実用化コンソーシアム形成支援事業の新設 成長分野であるロボット産業の振興のため「ロボット産業活性化事業」を新たに 実施します。（１０，０００千円）
５．産業支援機関と連携した事業の新設
（１）海外販路拡大等に向けて「海外成長市場獲得支援事業」を新たに実施します
（７，０００千円）
（２）「国のものづくり補助金」の申請支援を産業振興財団等の産業支援機関と連携 して行い、更なる採択を目指します（平成２５年度は市内中小企業で９０件、約 ８億円の採択結果）
目 的
市内の製造業、支援機関、大学等からなるロボットビジネス協議会を 設置することにより、ネットワークを構築し、「介護から宇宙まで」裾 野の広いロボット技術の高度化や販路拡大を支援することで、市内企 業の成長産業への進出を支援する。
事業概要
①ロボット技術実用化ネットワーク形成事業 セミナー開催、コーディネーター派遣
②ロボット技術高度化事業
大学及び企業による共同研究支援
③販路拡大支援事業
市内企業のＰＲ等冊子の作成及び展示会への出展
目 的 国内市場の本格的な回復が見られない中で、成長著しい東南アジアに おいて市内企業の販路拡大を図ることを目的とする。
事業概要
産業支援機関に事業を委託し、下記の事業を実施する。
・海外進出希望企業の掘り起こし
・海外進出企業の取りまとめ、進出希望企業との連携体制構築
・海外進出支援組織（ＪＥＴＲＯ・ＨＩＤＡを想定）による現地マーケ ティング及び商談会
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６．中小企業者省エネルギー設備等導入補助の拡充 太陽光・ＬＥＤ・高効率空調等の省エネルギー対策を促進するため、補助件数２０ 件を３０件に拡充します。（３０，０００千円）
エネルギー管理士・中小企業診断士等の専門家を事業所へ派遣し、省エネや節電 に関する助言・指導や地球温暖化対策計画書の作成に係るアドバイス等も行います。 ７．消費税対策の推進
消費税率の引上げに伴う中小企業者の負担の増加を軽減するため、融資資金の利 率の引下げ等を行います。
（１）小企業小口資金（通常融資）の利率引下げ（１．４％ ⇒ １．２％）［再掲］
（２）小企業特別資金（景気対策）の利率引下げ（１．１％ ⇒ ０．６％）［再掲］
（３）小規模事業者経営改善資金利子補給制度の延長 ２年 ［再掲］
（４）小規模事業者経営改善資金利子補給期間の延長 ２年 ⇒ ３年 ［再掲］
（５）中小企業融資制度利用者の利用者負担利率の引下げの継続(＊)
＊リーマンショック以降の厳しい経済情勢に対処するため、平成２１年度より実施している利 用者負担利率の引下げを継続します。
（６）消費税転嫁対策特別措置法に基づく、情報受付窓口・情報通報窓口の開設
８．公共発注で市内事業者の受注機会の確保
（１）市が発注する工事や物品、役務の調達等における市内事業者の受注機会の確保 市が発注する工事や物品、役務の調達に当たっては、市内事業者の受注機会の確 保を図るため、予算の適正な執行や透明かつ公正な競争、契約の適正な履行の確保 に留意しながら分離・分割発注に努めていますが、今後についても可能な限り分離・ 分割発注に努めます。
融資資金名 利用者負担利率
景気対策特別資金 １．１％ → ０．６％ 景気対策特別小口資金 ０．５％ → ０．３％ 経営安定支援資金 １．１％ → ０．６％
内容 情報受付窓口・情報通知窓口 電話番号 転嫁対策関連 環境経済局経済部産業政策課 042-769-8237
環境経済局経済部商業観光課 042-769-9255 価格表示関連 市民局生活安全課 042-769-8229 税関連 企画財政局税務部税制課 042-769-8220 拡充
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（２）市が補助、助成する民間事業における市内事業者の受注機会の確保
市が発注する工事のうち、市内事業者で施工が可能なものは、市内業者を優先的 に選定し発注していますが、市の補助を受ける民間事業者に対しても、こうした市 の考えについて指導しているところであり、引き続き徹底します。
（３）市発注工事における市内事業者の下請け活用の促進
市内業者の受注機会の拡大を図るため、工事の入札公告時や契約時に、第三者に 工事を請け負わせるときは、可能な限り市内業者を選定するよう指導しており、引 き続き元請事業者に対する指導を行います。
また、総合評価方式の評価項目に地元下請率を設け、自社施工及び市内企業への 下請金額の割合が受注金額の５０％以上である場合に加点しており、設定が可能な 案件については、引き続き適正な運用を行います。
お問合せ先
経済部 産業政策課
電話０４２－７６９－８２３７
